农产品滞销解决方案

农产品滞销解决方案（通用17篇）

农产品滞销解决方案 篇1

　　农产品滞销 需要解决“三流”问题

　　“土豆”未完，“白菜”又起，这一年不可谓不风调雨顺，这一年又为何让很多农民的心跌宕起伏。3月，全国多地菜价暴跌，甚至出现农民自杀的情况；5月，江苏蒜薹、白菜滞销；7月，海南香蕉再陷困境；9月，广西葡萄销售无门；10月，内蒙古土豆滞销严重；11月，平和蜜柚收购价格跌至底谷，大白菜价格一跌再跌;xx月，江西脐橙、喝杯红薯滞销。虽然朴实、勤劳的中国农民有曾国藩的“打掉牙和血吞”的忍耐力。然而，忍耐是解决问题的金钥匙吗？明年会怎么样，后年又将如何？我不知道这份“晦气”会落在哪个农产品上面，但我敢断言，20xx年依然会有农产品“滞销”的情况出现，“菜贱伤农”依然会继续上演。

　　原因何在，因为我们无论怎样的亡羊补牢，怎样的奔波呼吁，都只是在农产品产供销的大门外徘徊，还没有拿到那把打开门的金钥匙。在问题出现时，无论是行业内的专家、学者、教授、顾问，还是像我这样的涉足农业领域不足3年的“菜鸟”，都在用不同的方式、不同的声音，为解决“滞销”这同一问题贡献着不同的力量，为这种现象寻找着原因。综合网络及各种媒体的给出的答案，无非是今年“老天爷”给力，赐给农民一个丰年，同时去年对应的农产品价格走高，农民跟风种植，使得今年的产量猛增（如，内蒙土豆产量增加了一倍），市场的供给大于需求，价格不断下降等。

　　但是，我想对于大多数农民来说，他们并不想知道“灾难”是怎没来的，他们最想知道的是“灾难”是怎么没的。于是各种解决之策出现了（总结四条）：

　　一个是消费者自行发起“爱心农产品”行动，通过微博、qq、短信等形式传递滞销信息，号召更多的消费者关注滞销情况并购买滞销农产品。

　　第二种是各地各级政府、企事业单位集体购买滞销的农产品然后发给职员当做福利。

　　以上两种方式看上去很能体现我们这个民族的伟大的凝聚力，但是对于解决实际问题，确实有些杯水车薪。

　　第三种是政府出台相应的政策，在流通中设置快速通道。关于这个问题，我记得在今年5月份，广东卫视的一期财经郎眼节目中，曾专门就“菜贱伤农”的问题进行探讨，郎咸平教授就明确指出，农产品流通环节并不是农产品价格问题的关键，关键在于农产品进入城市后政府所“给予”的关照，也就是进入批发市场的各种税费。如果政府能够把这笔费用补给农民，相信会对农民是个利好。

　　第四种是号召超市进行农超对接。但这种呼吁着实让很多超市感到“挠头”。因为超市的采购一般都是采用“订单采购”的方式，也就是说当前的农产品采购在几个月前就已经定好了。比如在10月份央视走基层采访内蒙古土豆滞销问题时，有两个家合作社没有受到影响，一个是因为家里的地窖充足，另一个则是之前已经与北京华冠超市签订了采购协议。另一方面则是进入超市的农产品都有比较严格的标准，换句话说市场滞销的产量虽然多，但能进入超市的却很少。

　　综上四条，不禁惊奇的发现，这些办法都是临时性举措，都只能用来做亡羊补牢，那么我国的农产品“滞销”问题到底出路在哪？我认为在我国农产品尚未形成规模化集约化之前，

　　所有业内或是关注、关心我国农产品问题的人士应该用所在行业内一流的工作水准直接的、间接的解决“三流”问题。

　　一是信息流的问题。虽然我国的互联网发展形势一片大好，但我国的.农产品依靠互联网传递信息的能力还处在初级阶段，甚至连初级阶段都够不上。内蒙古农业大学的盖志毅教授在我们制作“我拿什么拯救你——武川土豆”的网络专题时就曾说过，如果在土豆种植未开始时，几个重要省份的副省长能够开个碰头会，就预计的种植面积、产量进行汇总并及时引导协调农民的种植方向，也许就不会出现今年土豆滞销的情况了。另一方面，就是要何建立一个连接供需双方信息的对接平台。我国的官方的、非官方的“农产品”类的网站数以千计，但是却没有一个完善的。各级政府的农产品信息网有信息、但是没有推广，用户体验度也差，整体来说就是一个面子工程。非官方的农产品信息又存在着信息收集难、更新慢的问题。而这个问题的症结还是在我国农业互联网“最后一公里”上，也就是说现在绝大部分农民还不经常上网，更不要提更新信息、在线交易了。

　　二是物流的问题。有人说，解决农产品“滞销”的问题关键就是跳过层层的中间环节，直接让农民和超市（农超对接）、餐饮企业（农餐对接）、批发市场（农批对接）、高校（农校对接）等就行了。然而这种跳跃又谈何容易。这其中首当其中的就是物流问题。如果没有那些统购、统运、统销的中间环节的存在，农民自己完成运输销售的成本会更高，而且还会附加时间、精力等各种机会成本在其中。物流解决不了，从农产品的产地完成的电子商务也就无法进行。我国物流业发展势头虽然强劲，但依然存在着问题，主要是：一是全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范；五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。

　　三是资金流的问题。在以支付宝为首的第三方在线支付系统的诞生和发展，以及银行的线上线下转账业务的普及。资金流是以上“三流”中，技术保障最好的一项。但在实际操作中，也存在着至少两个问题。一方面是在农超对接环节中，一般都是先采购，后付款。据了解有时会出现几个月才回款的情况，这就直接影响到了农民的再生产。另一方面则是，支付手段虽多，但它是基于农民对电子商务的信任、以及熟悉利用的基础才能使用，而在一两年内，我国绝大部分农民尚不能完成这个转变。

农产品滞销解决方案 篇2

　　一、项目说明

　　农产品返城项目是分销业务立足邮政服务“三农”，为打造邮政“送农资、消费品下乡，引农产品返城”双向流通高效的连锁经营体系而专门策划的项目，由各级分销业务局统一组织策划，以“农佳汇”产品组合为主要表现形式。

　　二、营销目标

　　xx年全国邮政“农产品返城”项目实现业务收入（进销差价）1.5亿元，实现农产品销售额5亿元。

　　三、市场分析

　　（一）市场空间

　　中国素为礼仪之邦，社会各阶层都非常重视礼尚往来。数据显示，我国的礼品市场规模达20__亿元，其中节庆礼品市场约每年800亿元，商务礼品市场超过600亿元。近年来，随着人们对绿色、健康的农产品需求量剧增，蔬果配送服务已经遍布全国一、二线城市，经过初加工和包装后的农产品正逐步走进礼仪市场，农产品尤其是有机农产品已经逐步走入中高端消费市场。

　　（二）竞争分析

　　现阶段，市场上主要存在大型连锁百货超市、农产品专卖店（含农贸市场）、网站、经销商四种农产品销售渠道。国内大型连锁百货超市地理位置优越，议价能力较强，正逐步实现农超对接，从种植寄递源头采购，价格优势较大；农产品专卖店（含农贸市场）通过连锁经营的模式销售名优土特产，产品质量可靠，但企业实力有限，经营品种有限，同质化竞争激烈；各类农产品销售网站近年来发展迅速，但投入资金小，品种不够丰富，且农产品不易保存、不易邮寄的特点，对网购模式带来一定难度；农产品经销商通过发卡等多种形式，对蔬菜、瓜果按周、月、年固定频次配送上门，机制灵活，方便快捷，但散户购买不愿意提前付款买卡，只能满足单位送礼需求，目前尚不能形成规模。

　　（三）市场细分、选择与定位

　　农产品从种植到收成、销售，有其独特的产品特点：种植成本不可控制、产品价格随行就市、供销信息渠道不畅、经销毛利率比较低等。这就是不断有某地农产品滞销、菜烂在地里等新闻的主要原因。而邮政分销有客户资源，销售成本低，为农产品返城提供了新的销售渠道，其优点主要体现在：一是营销针对性强，能有效锁定客户群体；二是减少了中间环节，销售价格优势明显；三是具有广阔的宣传覆盖面；四是可规避商业风险；五是可节省销售费用；六是可加快资金周转。中国邮政完全可以整合多方资源，全方位为农产品返城搭建强有力的网络平台，打造农产品从产地到用户的产品组织、销售和寄递全程价值链。

　　农产品返城项目定位于需要加深情感交流、提供商政礼仪、提升生活品质的亲情市场、商务市场和福利市场等。

　　四、目标客户

　　（一）个人客户：一是居民百姓孝敬长辈、为子女购买等表达亲情；二是一些对生活质量要求较高的人为了满足个人口味，订购绿色环保、有机的农产品；三是有送礼需求的客户，购买农产品馈赠亲朋好友。

　　（二）集团客户：一是政府部门、企业在经贸洽谈、招商庆典、会展论坛等大型活动中，为与会代表提供富有地域特色的农副产品，以提升自身形象，宣传地方经济文化；二是政府部门、企业在传统节日期间，向员工家属寄送福利产品，及慰问特殊群体；三是企业在行业公关、筹办会务、产品推介、答谢客户等活动中，向客户、合作单位等馈赠农副产品礼盒。

　　（三）代理客户：旅游景点、大中型酒店及特产专卖店，承办会务的酒店及会展公司等。

　　五、SWOT分析

　　（一）优势：邮政是网络型实物运递企业，具有良好的品牌信誉和服务资源。农产品返城项目能充分发挥邮政网点众多、客户资源丰富的优势以及服务贴近消费者的业务特点。

　　（二）劣势：邮政企业经营理念相对滞后，经营意识有待于进一步提高，且运作项目的能力、水平有待提高，如仓储条件、运输时限、干线网络组织、投递服务质量以及对市场因素的处理能力等。

　　（三）机遇：我国幅员辽阔，名优土特产品、农副产品资源丰富，为邮政开展农产品返城项目提供了客观条件。目前政府积极倡导“服务三农”，加强产供销的信息对称，扩大内需促进经济增长，农产品返城项目无论是传递情感，还是提高生活品味都存在大量需求。

　　（四）挑战：将“农产品返城”打造成邮政分销业务常态化运作的项目，面临着来自多方面的挑战。一是农产品流通渠道多样，竞争对手众多；二是业务运作环节复杂，邮政缺乏商业运作经验；三是邮政运输投递网络资源有待整合优化；四是农产品返城项目的市场策划能力不足。

　　六、4P营销策略

　　“农产品返城”采取“邮农联合、包装上市”、“邮政推介、客户定制”、“基地采购、邮政送达”的商业模式，由邮政和各地绿色农业种植基地共同策划、包装产品，种植基地负责产品提供、质量保证和组织配货，邮政负责农产品采购、销售、运输、配送，通过产品项目的策划宣传，扩大相关农产品的知名度和销售规模，与种植基地达到双赢目的。

　　（一）产品策略

　　“农产品返城”项目要体现便捷、方便、绿色、环保、健康的特点，突出农产品“绿色、健康和环保”和“邮政货源质量有保证”的销售理念，充分考虑邮政运作产品的特点，侧重选取便于贮藏、销售周期性较长的农产品，要便于包装和运输。种植基地要具备合法资质，信誉好、知名度高。各地邮政企业可结合当地农产品和土特产的特色，形成自组礼盒，统一包装为“农佳汇”，以销售“礼仪卡/券”的方式，作为经济、实惠的礼仪公关载体。

　　（二）价格策略

　　产品价格由农产品采购价、包装用品费、物流费用等构成，基本遵循：售价原则上不高于同类、同档次产品的市场零售价。

　　（三）渠道策略

　　1.目录营销：统一编印《全国邮政农产品产品图册目录》，在各营业网点、书报亭、加盟店等场所内摆放展示，用户可通过产品图册目录选择定制各地农产品礼包。各省（含自治区、直辖市，下同）邮政公司可以通过加印和自编产品目录方式，增加农产品礼盒品种，提供客户多样化选择。

　　2.网点销售：在有条件的邮政分销直营店展示“农产品礼盒”，摆放土特产品实物样品及宣传品，供用户选择购买，根据产品特点现场向客户推介，同时也可作为礼仪卡/券的“自提”服务网点。

　　3.大客户营销：发挥邮政综合营销力量，由客户经理进行市场信息收集、分析，针对性地对政府和企事业单位上门推介，结合节日消费的特点，展开对特定人群的集中式营销。

　　4.订单销售：开展多渠道营销，获取订单并按比例收取定金后，集中向供应商要货，对要货量较大的采取供应商直接发货到客户，减少中转环节，减少库存和资金占用。

　　（四）促销策略

　　1.统一宣传口号：“邮政农佳汇，健康有礼自然到家”、“一个电话，新鲜送到家”。

　　2.主要宣传方式

　　（1）营业网点图册目录宣传。在营业网点摆放图册目录、宣传海报、播放宣传片;设立农产品礼包综合展示厅，展示产品实物样品,并安排专人负责现场答疑、推介。

　　（2）重点客户推介。针对企业单位、行业等重点团购大客户进行重点定向宣传和专场推介会等。制作产品广告图片、图册、视频等。

　　（3）网站、电台等媒体广告宣传。结合业务特点，利用DM、报纸、广播、电视、网络等多种媒体宣传。

　　（4）公共关系营销。公关政府开展农产品公益评比活动、开发行业积分换礼活动等。

　　七、配套措施

　　（一）营销组织与领导

　　集团公司成立由市场经营部、分销业务局、财务部、网路运行部等部门相关人员组成的全国农产品返城项目领导小组。领导小组主要负责项目整体策划、正式启动、业务推进的组织领导工作，领导小组办公室设在分销业务局，负责项目的具体执行工作。

　　各省邮政公司也要相应成立“农产品返城”专项营销领导小组，做好产品开发、厂家洽谈、营销管理、奖励通报等工作，做到精心组织，有效实施，全面推进农产品返城营销项目。

　　（二）业务宣传与公关

　　集团公司统一进行农产品返城的专用品牌---“农佳汇”广告的整体设计、策划和推广，各省要利用全国统一品牌“农佳汇”，实行立体化宣传策略，积极造势，营造气氛，突出宣传“省时、省力、省钱”的业务特点，逐步塑造邮政“农佳汇”服务品牌。

　　针对政府、企事业等重点大客户进行定向推介，重点攻关，要突出宣传邮政网络资源与品牌优势，介绍农产品返城业务，以“让客户满意”为营销出发点，按照“长期合作，共赢互利”的原则制定个性化的服务，培育、发展和维护一批稳定的消费群体。

　　（三）项目培训和推进

　　为使各层业务管理及营销人员更透彻地了解“农产品返城”项目内涵，更清晰地把握营销推广实施方法，实现农产品返城项目全网顺畅运作，集团公司将会把农产品营销培训列为分销业务经营管理培训的重点内容，并明确引入标准，及时发布各地优质农产品信息。各省邮政公司也要相应组织相关营销培训工作，共同做好农产品返城项目的营销推广工作。

农产品滞销解决方案 篇3

　　为了切实抓好今年我镇的粮食生产，根据中央、省、市和XX县有关粮食生产工作文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照确保粮食安全的`总体要求，以遏制耕地抛荒为抓手，恢复早稻生产为重点，认真落实水稻集中育秧相关措施，大力发展超级稻，扩大优质稻种植面积，促进粮食增产增收，通过区域化布局，标准化生产，产业化经营，加快我镇粮食生产的发展步伐。

　　二、主要目标

　　今年我镇粮食计划种植面积20371亩，优质稻计划面积1.6万亩，重点推广双季稻。

　　三、工作措施

　　（一）加强领导，明确目标责任

　　成立了果园镇粮食生产工作领导小组，由镇长覃芳同志任组长，副镇长周宾同志任副组长，镇农业服务中心、财政所、经贸办、水管站、各村社区负责同志和分管农业工作村干部为成员。领导小组下设办公室（设镇农业服务中心），由邓超同志兼任办公室主任，具体负责粮食生产指导、组织、协调和督查，并要求各村（社区）成立相应粮食生产指挥部。在粮食生产工作领导小组统一指挥下，按照联村干部包村，村干部包组，组长包户的原则，明确目标责任和任务。

　　（二）严格落实“八条措施”

　　各村（社区）、有关单位要认真做好粮食生产工作，严格落实县委县政府《20__年稳定发展粮食生产的八条措施》的各项要求，实现我镇“稳面积、攻单产、调结构、提效益、保安全”的粮食生产目标，确保我镇粮食增产丰收。

　　（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围

　　1、在镇政府召开的粮食生产工作会的基础上，各村（社区）要在3月15日前，专题召开粮食生产和遏制耕地抛荒工作会议，村民组长及村民代表会议，传达有关粮食生产会议精神，农技站在3月上旬搞好全镇的早稻集中育秧技术培训和扩大早稻种植的宣传发动工作。

　　2、镇政府出动宣传车，到村进行专题宣传。

　　3、镇政府印发技术资料到村到户，做到家喻户晓。各村办好一个粮食生产宣传栏。

　　（四）严格落实“三个严禁”

　　严禁抛荒、严禁双改单、严禁直播，对瞿杨线沿线、宋水线沿线、南干渠沿线（即古楼新村三字祥组、紫云坡组、石乔组，大河社区徐家坳组、木瓜塘组、大河塘组，杨泗庙社区殷家坳组、东毛嘴组、公兴塘组，红花村红花坳组、季鱼塘组、新大屋组，金江新村车田坪组等）长期存在季节性抛荒田，鼓励种粮大户或合作组织进行流转、代耕代种进行双季稻种植，并给予一定补助和奖励。

　　（五）部门联动，全方位提供服务

　　在镇粮食生产工作领导小组统一指挥下，各相关单位既分工又协作共同为粮食生产提供全方位的服务。

　　1、农业服务中心。具体负责全镇粮食生产技术指导，优化我镇粮食产业结构，完XX县局下达集中育秧任务。及时发布病虫情报，组织实施病虫害综合防治，测土配方施肥，推广科技种粮兴粮；积极落实各项惠农政策，加大耕地流转力度，积极扶持粮食合作组织和种植大户，落实各项奖励措施；推进粮食生产全程机械化，组织全镇农业生产用机械调度，利用政策全面推广农业生产机械化作业，提高农业生产效率，确保农机安全生产，落实1至2个双季稻全程机械化增产模式攻关示点项目，扶持培育1至2个新型主体，打造1至2个优势粮食品牌。

　　2、财政所。具体负责全镇粮食直补和农资综合补贴等涉农资金的及时发放。

　　3、水管站。具体负责全镇粮食生产用水调度、农田水利设施的维修、渠道疏浚、农田基础设施的改善。

　　（六）加大督查力度

　　3月中下旬全面督查早稻备耕工作，5月上旬督查早稻生产工作，5月下旬—7月中旬对全镇中、晚稻生产进行不定期全面督查，要求在6月20日之前全面完成耕地翻耕，在7月20日之前全部种上粮食作物。

　　（七）检查考核

　　将“三个严禁”工作纳入镇对村目标考核，实行书记负责制，镇粮食生产工作领导小组将在5月上旬、7月下旬左右对全镇各村（社区）粮食生产进行检查验收，对按要求完成粮食生产任务的村（社区），年底目标考核时给予加分奖励（0.5分），并给予一定资金奖励；对因工作不力未按要求完成粮食生产任务，造成粮食播种面积减少和3亩以上耕地抛荒或10亩以上季节性抛荒的村（社区），在年底目标考核时粮食生产项记0分，同时追究支村两委主要负责同志工作责任并全镇通报。

农产品滞销解决方案 篇4

　　粮食高产创建是粮食生产工作的重要内容，是促进粮食增产丰收的重要途径，是推进粮食生产的切入点和突破口。为把我县20xx年的粮食高产创建工作搞好，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　立足县内粮食生产的实际状况，科学选择合适的示范地点；围绕亩产过吨粮的高产目标，全面落实高产技术路线与技术措施；按照布局统一、平衡增产的工作要求，建立政技结合的工作管理机制。通过县、镇、村、户四级的共同努力，力争把我县的高产示范片办成省内一流的示范片，并通过宣传辐射带动作用，提高全县的粮食产量水平。

　　二、目标任务

　　1、创办万亩双季稻高产示范片4个。其中，部级示范片2个，省级示范片2个。产量目标为双季平均亩产1010公斤，其中早稻490公斤、晚稻520公斤。

　　2、创办省级千亩旱粮高产示范片4个。其中，玉米高产示范片1个，产量目标为平均亩产580公斤；红薯高产示范片2个，产量目标为鲜薯平均亩产3500公斤；大豆高产示范片1个，产量目标为平均亩产200公斤。

　　3、创办县级千亩双季稻高产示范片18个。全县除了四个省部级水稻高产示范片涉及的四个乡镇和四明山乡以外，其余乡镇均要创办1个千亩双季稻高产示范片，产量目标为双季平均亩产1000公斤。

　　三、工作内容

　　1、合理规划示范片地址。结合各地的地理位置、生产条件、群众基础和辐射面积，科学合理地选择创建地址。

　　（1）部级双季水稻高产示范片。第一片为风石堰示范片，地处风石堰镇g322国道沿线，涵盖紫冲村、上坪村、龙湾村、城楼村、杨柳村、风石堰村、庙湾村、曾家村、永和村、莲花村、雄飞村、吕家村等12个村，计划面积11500亩，核心区为永和村、庙湾村、曾家村、风石堰村，面积1100亩；第二片为灵官示范片，地处灵官镇s317省道沿线，涵盖大同村、秋塘村、球树村、文吉村、金竹村、付家村、双玉村、长玉村、福星村、灵官村、关锋村、双发村等12个村，计划面积11100亩，核心区为付家村、双玉村、长玉村，面积1200亩。

　　（2）省级双季水稻高产示范片。第一片为金桥示范片，地处金桥镇s210省道沿线，涵盖九塘村、付子村、新田村、云峰村、龙溪村、竹叶村、金桥村、新屋村、新桥村、月坪村、柿中村、枧桥村等12个村，计划面积10800亩，核心区为金桥村、新屋村、新桥村，面积1000亩。第二片为过水坪示范片，地处过水坪镇s317省道沿线，涵盖樟树村、百吉村、乙塘村、达冲村、老髻村、向山村、铁坑村、过水坪村、百寿村、望岗村、老福村等11个村，计划面积10500亩，核心区为百吉村、铁坑村、老髻村，面积1000亩。

　　（3）省级旱粮高产示范片。玉米高产示范片规划建设地点为白地市镇g322国道沿线，涵盖灌渡桥村、流泉町村、元木冲村、毛田湾村、上岸塘村等5个村，计划面积1200亩；红薯高产示范片第一片规划建设地点为马杜桥乡枫荷公路沿线，涵盖小山村、桥头村、七星村、两头村、光明村、延甲村、石桥村、老屋村等8个村，计划面积1000亩；第二片为黄土铺镇老白太公路线，涵盖三星村、同心村、泉溪村，面积为1000亩；大豆高产示范片规划建设地点为砖塘镇车元村，面积1000亩。

　　（4）县级双季稻高产示范片。对于各乡镇创办的县级双季稻高产示范片，建设地点要是坐落在本乡镇的主要公路沿线。

　　2、科学制定高产技术路线。按照现代农业生产发展的基本理念，遵循“高产、优质、高效、安全、环保”的基本思路，制定科学的生产技术路线，重点应用高产品种和集成高产配套技术。

　　（1）应用高产良种。早稻选用t优167、金优233，晚稻选用丰源优299、t优272、c两优396；玉米选用东单80、联合3号；红薯选用湘辐优1号、美国9号；大豆选用湘春豆21号、平顶2号。

　　（2）严格技术规程。对水稻、玉米、红薯、大豆等高产创建作物要分类制定技术措施，在播种期、播种量、种植方式、种植规格、肥料施用（含肥料品种、施肥数量、施肥时间、施肥方式）、水分管理、病虫害防治、收割（含收获适期、收割方式）等方面进行明确规范，做到“八统一”，即统一示范品种，统一种植时间，统一种植模式，统一栽种规格，统一配方与看苗施肥，统一水浆管理，统一病虫害防治，统一机械收获。并分类制定技术措施落实日程表。

　　3、精心组织示范片项目实施。对各类示范片的建设，要明确责任主体。省部级粮食高产创建示范片由县农业局负责牵头实施，各示范片所在地的乡镇政府负责抓落实。 县农业局负责制定工作方案、技术统筹、技术培训、技术指导服务、项目管理、项目总结验收，各乡镇负责宣传发动、人员组织、技术措施督促落实和各类矛盾的协调处理。县级双季稻示范片由各乡镇政府制定方案并实施落实。

　　4、认真总结项目建设成果。总结高产技术、创建经验、好坏典型，县农业局要负责所有创建资料的整理归档，负责所有创建信息的综合、上报与宣传，要录制高产创建专题影像带。对于创建成果，要搞好展示，引导农民到基地参观，组织分管农业领导、农技干部、种植大户和科技示范户开展2次以上集中观摩活动，以发挥示范带动效应。同时，邀请上级领导和专家前来考察指导，逐步扩大影响。

　　四、保障措施

　　1、推行县、镇、村、户四级责任管理。县里成立粮食高产创建工作专抓班子，明确工作责任，将任务细分到相关部门和办点人员，并安排适当的工作补助。县对乡镇、乡镇对村、村对农户逐级分解工作任务，层层建立目标管理工作责任制。将落实示范片面积、促进生长平衡、保障技术措施到位、实现产量目标等四项内容作为考核指标，量化记分，实行绩效考核。创建部级双季稻高产示范片，对镇村两级安排一定工作经费；对核心区示范农户，免费提供种子，免费供应壮籽肥“谷粒饱”，优价提供配方肥料和病虫专业化防治服务。创建其它示范片，对乡镇酌情考虑一定的工作费用。为全面掌握情况，要建立信息台帐，分村登记汇总面积落实、种植布局、服务组织、技术到位、作物生长、测产验收等方面的情况。实行全程跟踪督查，落实动态管理，督促工作进展，全面推进工作。

　　2、创建各级领导指挥田。为了带动和促进高产示范片的创建工作，要加强领导指挥。在每个省部级示范片内，均要建立县长指挥田、分管副县长指挥田、农业局局长指挥田、分管副局长指挥田、乡镇长指挥田、分管副职指挥田、村长指挥田，所有指挥田面积不得少于30亩。每一种领导指挥田配一名农艺师技术职称以上的技术干部，由其负责技术指导和技术服务。在各类指挥田中，开展高产种植竞赛，评定前三强进行奖励。对于县级示范片，各乡镇也要创建镇村领导指挥田。

　　3、加大创建经费投入。对于县里创建的各类示范片，由县里安排一定资金，并实行县财政报账制，规范资金使用。资金主要用于技术推广、专业化服务、物化补贴、信息服务与项目考核、奖励等。各乡镇创办的高产示范片，各乡镇要从县里安排的粮食生产发展资金中安排一定资金，以切实保障经费需要。

农产品滞销解决方案 篇5

　　为进一步做好农产品生产应急保障工作，市农业农村局结合本市实际，特制定本预案。

　　一、重点工作

　　（一）聚焦应急供应，着力提升蔬菜综合产能。稳定设施蔬菜生产，引导扩大蔬菜面积，增加蔬菜品种。加强田间管理，组织农业技术人员深入田间地头开展蔬菜稳产、灾害预防、病虫害防护等指导服务，使用良种良技良机良法，提高蔬菜产量。提前研判可能出现的灾害性天气，开展关键农情监测、预报和处置，有效防范、积极应对农业自然灾害。（责任部门：种植业科，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　（二）聚焦科学调控，着力稳定生猪稳产规模。落实育肥猪保险、生猪良种补贴等扶持政策，巩固扩大生猪稳产规模。落实非洲猪瘟各项防控措施，严格落实疫情排查制度，加强生猪及其产品调运监管，严防外疫传入。指导养殖场完善防疫设施，建立隔离、消毒、封闭管理等制度，提升生物安全防护水平。（责任部门：畜牧渔业管理科、农产品质量安全监管与法规科、动物卫生监管与防疫科，市农业综合行政执法队、市农业综合发展服务中心动物疫控部，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　（三）聚焦依法监管，着力守护农产品质量安全。加强乡镇农产品质量安全网格化管理，进一步落实属地责任、监管责任、生产经营者主体责任。实施食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动，严厉打击禁限用药物违法使用行为。推行食用农产品承诺达标合格证制度，持续加强农产品风险监测力度，保障疫情防控期间农产品质量安全。（责任部门：农产品质量安全监管与法规科、市农业综合行政执法队，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　（四）聚焦突发事件，着力保障农产品应急供给。通过信息化等手段，及时、准确掌握本市农产品稳产规模、产量、上市周期，加强精准调控、及时供应。加强农产品价格监测，稳定市场预期。加强部门协作、齐抓共管，确保“菜篮子”产品产得下、运得出、供得上。（责任部门：农产品生产应急保障专班全体成员，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　二、应急处置

　　（一）建立种植业生产保障体系。全市共建立50个农资保障小组，确保春耕备耕顺利进行。其中16个农机合作社保障小组（本溪县10家、桓仁县5家、高新区1家），14个农资生产保障小组（本溪县5家、桓仁县5家、平山区1家、高新区3家），20个农资销售保障小组（本溪县6家、桓仁县5家、平山区2家、溪湖区1家、明山区3家、南芬区2家、高新区1家），确保春播期间封控区农资供得上、农机能下地，全面完成省政府下达我市粮食生产指标播种面积75.75万亩（其中大豆2.1万亩）、产量达到6.5亿斤的任务指标。（责任部门：农机（农垦）科、种植业科，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　（二）建立畜牧业生产保障体系。全市共建立9家饲料企业保障小组，并与外市建立应急保障体系，包括饲料企业5家、兽药企业3家、疫苗企业9家，与交通部门建立联系机制，对生产物资实行绿色通道，确保应急状态下的饲料、兽药、疫苗等生产物资运输畅通。（责任部门：农产品质量安全监管与法规科，市农业综合发展服务中心动物疫控部，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　（三）建立屠宰应急保障体系。全市共建立16个屠宰场保障小组（猪9家、牛羊5家、禽2家），对需要屠宰的畜禽协调到定点屠宰场进行屠宰。（责任部门：畜牧渔业科，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　（四）建立销售保障体系。全市规模设施农业小区13家（20亩以上），主要生产草莓、西红柿。全市现有畜禽规模养殖场122家，其中生猪58家、奶牛1家、肉牛13家、绒山羊13家、蛋鸡23家、肉鸡14家。与商务部门建立联系机制，在生产的蔬菜、畜产品等农副产品出现滞销时帮助农民解决销售问题。（责任部门：种植业科、畜牧渔业科，各县（区）农业农村局、高新区生态办）

　　三、组织机构与职责

　　市农业农村局成立农产品生产应急保障专班，局长胡勇任组长，市农业综合发展服务中心主任李士平任常务副组长，市局、中心、执法队有关领导任副组长。成员部门有局办公室、农村合作经济管理科、畜牧渔业管理科、动物卫生监管与防疫科、农机（农垦）科、种植业科、农产品质量安全监管与法规科、市乡村振兴局乡村建设科，以及市农业综合发展服务中心和市农业综合行政执法队相关部门。

　　专班主要职责：负责农产品生产保障的领导、组织、协调工作；研究决定农产品生产保障重大决策和指导意见；研究解决农产品生产保障应急工作中出现的重大问题。

　　办公室：负责综合协调日常事务。做好联络协调、后勤保障、档案管理等工作。

　　农村合作经济管理科：负责信息的管理工作，做好疫情防控知识宣传。

　　动物卫生监管与防疫科、中心疫控部：负责做好动物疫病防治工作，开展人畜共患疾病的动物疫情监测。

　　农机（农垦）科：负责农机作业机械化生产。

　　种植业科、畜牧渔业管理科：负责做好农畜产品稳产保供工作，负责行业疫苗报表。

　　农产品质量安全监管与法规科：负责组织实施农产品质量安全监督管理。

　　乡村振兴局乡村建设科：负责结合人居环境提升工程，推广使用卫生厕所。

　　市农业综合行政执法队：负责加大执法力度，及时发现和查处违法违纪问题，维护应急供应秩序；加强农、畜、水产品质量安全监督抽查及风险监测；做好动物及其产品输入监督工作。

农产品滞销解决方案 篇6

　　一、 活动目的

　　深入检查督促各县区农产品质量安全工作，切实加大农产品质量安全监管力度; 广泛传播农产品质量安全知识，不断增强我市人民群众农产品质量安全意识;大力宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》，全面提升我市农产品质量安全水平。

　　二、 指导思想

　　以科学发展观理论指导活动开展，以“质量安全，构建和谐”为主题，实事求是，服务“三农”， 为我市农产品质量安全工作营造良好的舆论氛围。

　　三、 组织领导

　　(一)领导机构 为保证活动的顺利开展并取得实效，特成立活动领导组。领导组设组长1名，副组长1名，成员若干名。领导组下设办公室，负责此次活动日常工作。

　　(二)人员组织

　　1、领导组

　　组 长：

　　副组长：

　　赵高慧

　　成 员：各县区农业局、畜牧局局长

　　2、办公室

　　主 任

　　成 员

　　四、 活动内容

　　1、宣传活动： 采取培训、讲座、发放资料、出墙报板报、开现场会、媒体报道等多种方法宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》及农产品质量安全知识。

　　2、检查内容： 对各县区主要产区、基地、市场、投入品、产品进行检查。

　　3、整治方法: 按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》， 对不合格的农产品、投入品等进行整治。

　　五、 活动方式

　　各县区农业局要组织“农产品质量安全百乡千村万里行”活动。市活动小组到各县区检查指导工作，并与县区相关人员深入乡、村广泛进行农产品质量安全知识的宣传、检查、整治工作。

　　六、 时间安排

　　起止时间：20xx年9月1日至20xx年5月30日。

　　七、 经费概算

　　1、《农产品质量安全读本》编写费2万元;印刷费15万元(印刷2万册，每册印刷费7.5元，合计15万元)。

　　2、宣传培训费11万元(每县区宣传培训费1万元，11县区共

　　计11万元)。其他费用5万元。

　　3、检查整治工作经费7万元。

农产品滞销解决方案 篇7

　　一、指导思想

　　围绕粮食流通“十二五”规划、加快粮食经济发展，推进城乡一体化、服务城市转型大局，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以持续提升我县粮食产业质量和效益为目的，以加强宏观调控、落实购销政策、提高库存管理、推进园区建设发展及提高企业经济效益为重点，以“转型发展攻坚年”为抓手，在完善调控措施、服务改善民生、推进产业发展、夯实基础设施、深化国企改革、加强市场监管、强化行业文明上下功夫，坚持依法行政，优化发展环境，加快推进我县粮食行业经济质量与效益进一步提升。

　　二、活动内容和考核办法

　　粮食质量效益巩固年活动分为粮食购销、粮食仓储、粮食产业化、园区建设、经济效益等五个部分，活动内容详见细则。

　　各项活动由县局相关股室负责考核，办公室负责综合考评，具体内容见任务分解表。

　　三、方法与步骤

　　（一）《活动》筹备阶段。3月份，根据省局开展全省粮食质量效益巩固年工作部署，成立县粮食局质量效益巩固年活动领导小组。

　　（二）动员部署阶段。4月份，召开领导小组会议，起草制定我县粮食质量效益巩固年活动实施方案，召开全系统动员大会，广泛宣传，营造活动的深厚氛围，同时方案上报市粮食局和省局。

　　（三）活动实施阶段。全年，各单位各部门认真实施粮食质量效益巩固年活动。

　　（四）总结考评阶段。20xx年12月20日前，各股室认真总结活动开展情况和取得的经验成果，并形成单项活动工作小结，按照考核细则打分，收集整理好活动的各项资料，做好资料上报准备工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。根据我局实际，成立县粮食质量效益巩固年活动领导小组。局党委书记、局长任组长，党委副书记、副局长、纪委书、工会主席任副组长，局有关股室负责人为领导小组成员。下设四个活动小组：一督查组，负责督查活动的开展情况和对县局的考核，及时发现活动中存在的问题，并加以纠正。组长，成员；二协调组，负责组织协调各项活动，上报实施方案及活动总结。组长，成员、。三制度组，针对活动中存在的问题，负责起草、修订、完善相关制度，疏通一些不利于现代粮食流通的环节，形成长效机制。组长，成员。四宣传资料组，收集活动中的各项图片、文字资料，并装订成册。认真总结先进经验，及时宣传活动的开展情况，每月出1至2期专题简报。组长周立新，成员。

　　（二）落实责任、严格奖惩。制定出粮食质量效益巩固年活动任务分解，责任到股室，各单位根据任务分解，认真组织实施，不能按规定时限完成，影响粮食质量效益巩固年活动的，取消年终评先资格，并按有关规定追究责任。

　　（三）强化宣传、加强监督。筹集部分活动经费，用于粮食质量效益巩固年活动，宣传组要充分利用各种条件，及时收集活动资料，不断创新宣传形式，并加强与新闻媒体联系，积极宣传我县粮食质量效益巩固年活动开展情况。督查组要加强对活动开展情况的督查、指导，及时解决活动中出现的新问题，确保活动取得实效。

农产品滞销解决方案 篇8

　　为保障我市农产品生产平稳，统筹抓好生产发展、农资供应、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，全力做好“菜篮子”产品稳产保供工作，特制订本预案。

　　一、工作目标

　　贯彻落实中央、省、市决策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落实蔬菜播种面积，稳定水产品养殖面积，加强生产管理，确保产品质量安全，保证蔬菜、水产品品种数量充足。在满足本市“菜篮子”供给保障的前提下，大力开展蔬菜、柑橘等优质特色农产品产销对接，促进农产品销售，确保农民增收。及时组织全市农资储备配送调度，解决农资区域性、结构性缺口，保证不误农时。

　　二、应急措施

　　（一）蔬菜保供方面

　　1.强化组织领导。在农产品保供领导小组指导下，组建蔬菜保供工作专班，落实专人，明确职责，专班实行定期碰头、定期研究，对早期发现的潜在隐患以及发生的市场波动及时报告，发出预警信号，适时启动应急响应，并深入分析原因，科学预测动态走向，确保全市蔬菜保供各项工作有条不紊持续推进。

　　2.抓好存量调查。切实抓好在田蔬菜产量调查统计，对蔬菜在田面积、产量、产地批发价格定期进行统计汇总，切实摸清家底，保障市场供应。

　　3.抓好生产管理。依据市场供求形势，分解生产任务，加强技术指导，督促各县市区落实生产措施，积极组织本地蔬菜标准化生产，增加蔬菜产量，确保市场供应。

　　4.抓好市场供应。强化统筹协调，加强与市、县相关部门沟通联系，及时处理在蔬菜调运中出现的运输问题，同时加强与商务部门对接，及时了解各市场及超市蔬菜供求情况，组织抓好蔬菜调运供应。同时加快推动基地与社区团购平台对接，切实解决好蔬菜配送“最后一百米”问题，不断扩大蔬菜直供销售。

　　5.强化产销对接。一是组织开展农超对接、农市对接。全面摸清县市区蔬菜基地产量及销售人员联系方式，组织大型商超、市场采购上市。二是支持企业拓展市场。进一步抓好产销信息服务，着力组织或支持蔬菜专业合作社、销售大户与省内外批发市场、商超企业对接，在保证本市蔬菜供应的同时，努力扩大蔬菜对外销售量。三是大力拓展线上销售。利用抖音、淘宝、京东、苏宁易购、供销e家、邮乐购等平台，组织开展网销活动。

　　责任领导：陈琼；责任科室（单位）：经作科、市场与信息科、农安科、市农业技术科学研究院、市农业技术推广中心、市柑橘科学研究所； 联系人：田丹。

　　（二）水产品生产方面

　　6.加强生产调度。及时掌握企业、合作社、养殖大户等养殖单主体水产品存量及生产情况，加强产品结构和生产布局统筹安排，促进稳定生产。

　　7.做好指导服务。统筹全市水产专业技术力量，开展专项服务保障行动，及时指导养殖户做好苗种投放及病害防控工作，落实标准化规程和绿色健康养殖技术，增加优质水产品供应。

　　8.协调产销对接。密切关注规模养殖主体对产地运输的需求，协调相关方面保障产地运输畅通，及时组织指导规模养殖户与城乡重要农批和商超市场开展产销对接。积极配合交通、公安部门，畅通鲜活农产品“绿色通道”，促进鲜活水产品快速有效流通。

　　9.加强监测监管。严格做好水产品用药监督管理，指导科学用药，严禁使用禁用药，督促指导生产者严格遵守休药期规定，加大元旦春节期间水产品的质量抽检频次，确保产品质量安全。

　　责任领导：杨大银；责任科室（单位）：渔业渔政科、市场与信息科、农安科、市渔政监察支队、水产技术推广站；联系人：。

　　（三）畜禽生产方面

　　10.持续抓好以生猪为主的畜禽产品生产。加强“周报告、月对帐、季调度”，及时提醒指导养殖场户应对恶劣天气影响，提前做好各类防护，备足兽药和饲料等相关物资，抓好生产工作。

　　11.强化畜禽屠宰加工。宜昌双汇有限公司、三欣食品有限公司等要保证畜禽屠宰加工正常运转，鼓励建立“点对点”调运制度，强化产销衔接，严格落实屠宰检疫工作要求，确保畜禽产品质量安全。鼓励肉禽生产企业对出栏的肉禽进行屠宰加工，建设冷库进行储存，有效减少疫情带来的损失，适时投放市场保障市场供应，肉禽经营企业实施冷链运输、冰鲜上市。

　　12.加强畜禽疫病防控。按照新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作要求，严格落实“一封住七管住”非洲猪瘟防控措施，提升防控意识。对全市畜禽养殖场户开展疫情监测排查工作，实行畜禽疫病监测排查报告制度。成立畜禽疫病防控工作应急组和专家组，严格生物安全管理防护，做好畜禽等相关动物疫情的应急处置，强化动物及产品的'调运监管，加强畜禽人畜共患病的防控，强化消毒灭源等工作，确保公共卫生安全。

　　责任领导：张明海；责任科室（单位）：畜牧科； 联系人：胡亚峰。

　　（四）农业机械作业方面

　　13.加快农机购置补贴政策实施进度。对从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买农业生产急需的农业机械应补尽补、敞开补贴。积极推广使用“湖北农机补贴APP”、人脸识别等信息化技术，加强“一站式”、进村入户等便民服务，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　14.抓好机具储备调度。尽量利用微信、网络、电视等新媒体开展农机化技术培训、指导机手进行机具检修，确保机手以较高的技能水平、机具以良好的技术状态投入春耕农业生产。

　　15.抓好农机安全生产。转变宣传教育方式，通过短信、微信、短视频等方式，普及深化农机安全生产知识，增强安全防范意识，压实安全生产责任，夯实安全生产基础，确保农机生产安全。

　　责任领导：覃虎挺；责任科室（单位）：农业机械化管理科、科教科、市农机安全监理所； 联系人：。

　　（五）农资供应保障方面

　　16.建立农资供需监测制度。由市农业综合执法支队安排专人负责收集、汇总全市农资供需动态及缺口数量等信息，为研判全市农资供需形势、精准做好农资保供提供依据。

　　17.分级确立保供单位，实行日调度。市、县两级建立以农资批发企业、农资示范企业为主体的保供单位名录库，根据疫情发展状况及持续时间，适时组织保供单位积极从省内外组织货源，合理安排库存量，及时跟踪落实农资储备品种、数量，确保全市农资产品供应。

　　18.做好农资生产企业的服务与协调。加强与市域农资生产企业的紧密联系，及时通报农资供需信息，帮助市域农资生产企业开足马力生产，做好与市场批发企业的有效对接，优先满足市域内农资供应。

　　19.建立农资应急储运配送系统。借鉴去年疫情期间农资保供经验，根据农资储备、基层网点的布局，科学规划、利用和整合社会资源，建立农资应急储运体系，开展农资点对点配送；加强沟通协调，确定好运输路线、运输工具、临时存放点等，对应急保供重点企业和养殖户在原料接收、产品销售、运输流通等环节遇到的困难与问题，及时反应，及时协调市防控指挥部、市公安、交通等部门为企业开具通行证明，将保供企业、农资企业纳入重点运输保障范围，帮助企业畅通“绿色通道”。

　　20.加强农资市场监管。积极协调市场监管等部门，依法严厉打击有意囤积农资、哄抬物价、牟取暴利、非法生产、经营不符合国家质量标准的农资等违法行为，维护正常的农资流通秩序。

　　责任领导：田雪峰；责任科室（单位）：市场与信息科、法规科、市农业综合执法支队；联系人：。

农产品滞销解决方案 篇9

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、县委、政府关于全面推动政务公开工作有关文件精神，切实履行好政务公开工作各项职责，增强公开实效，根据上级要求，结合商务粮食局工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以全面提高机关管理和服务水平为宗旨，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

　　二、工作原则

　　（一）依法公开。政务公开工作以国家法律、法规和相关政策为依据。

　　（二）客观真实。政务公开的内容客观真实可信。

　　（三）注重实效。政务公开工作从实际出发，突出重点，讲求实效，克服形式主义。

　　（四）利于监督。政务公开应当方便公众办事，便于公众知情，利于接受公众监督。

　　三、公开范围

　　除涉密不宜公开的，凡与权利义务及干部职工切身利益相关的各类事项都属公开的内容，主要包括：

　　（一）对社会公开

　　1、机关职责、工作职能和范围，办事程序和要求；

　　2、重大决策事项及推进决策执行和落实情况；

　　3、重大建设项目信息；

　　4、权力清单和责任清单；

　　5、商务粮食工作行政许可事项；

　　6、商务粮食行政执法事项等；

　　7、预决算公开。包括一般公共预算收支、政府性基金、预算收支、机关运行经费等情况；

　　8、政策解读。重要政策、文件起草股室按照要求，将相关解读材料与文件一并在政务网站发布。

　　（二）对内部公开

　　1、局机关各项管理规章制度；

　　2、干部考核、交流、任免等情况；

　　3、全体干部职工所关心的其他事项。

　　四、公开形式

　　（一）需要向全社会公开的，可通过报刊、广播、电视及政务网等新闻媒介，以及开设咨询电话、设立政务公开栏、编写办事指南、开展宣传活动等形式进行公开；

　　（二）需要向部分单位或个人公开的，通过召开会议、内部通报、下发文件等形式，在一定范围内公开；

　　（三）需要向本部门、本系统公开的，采取协同系统发布、信息简报、下发文件等形式进行公开。

　　五、组织保障

　　（一）局政务公开工作实行“一把手”负总责，局领导分工负责，职能股室各尽其责的领导体制，把政务公开纳入全年工作目标内容。严格执行局政务公开制度、政务公开工作考核制度，规范政务公开工作程序，明确分工职责和办理时限，保证政务公开工作的连续性、规范化。

　　成立以局长陈劲松为组长、分管副局长吴松江为副组长、局办公室及相关股室负责人为成员的局政务公开领导小组，统一协调管理政务公开有关事项。领导小组办公室设在局机关办公室，负责协调日常工作。

　　（二）围绕三年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定业务培训计划。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强政策把握能力和专业素养，强化公开理念，提高指导、推动公开工作的能力和水平。

农产品滞销解决方案 篇10

　　为进一步加强农产品质量安全管理工作，贯彻落实全县农业农村工作会议精神，切实做好农产品质量安全工作，确保全镇农产品质量安全，现结合我镇实际，特制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实《农产品质量安全法》及相关配套法规，以提高农产品质量安全为中心，以农业标准化示范园为手段，大力发展无公害农产品;以强化农产品质量安全监管为重点，从生产到市场销售各环节，对农产品质量安全进行全程监控。坚持一手强化质量监管，一手强化宣传培训工作，监督与指导并重，增强全程监管能力，切实推动长效机制建设，全面提升全镇农产品质量安全管理水平，确保农产品质量安全。

　　二、工作目标

　　围绕全县农产品质量安全工作的总体要求和部署，着眼于农产品质量安全监管长效机制的建立，切实加强农产品质量管理工作。加强标准化基地建设，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以柑橘、蔬菜为重点落实农产品标准化生产技术规程，建设标准化农业生产基地1000亩;加强对农业投入品监管，加大执法力度，严禁违规生产、销

　　售和使用高毒农药;进一步完善农产品质量安全监管体系建设;加强对农产品产地环境的监测和保护工作;加强对农民的宣传教育和培训，大力推广应用环保无公害农药，从源头上确保农产品质量安全。逐步建立健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全工作机制，推动全镇农产品质量安全工作健康发展。

　　三、工作重点

　　1、抓好对农民的教育培训。农民的教育培训是加强农产品质量安全的根本性措施。镇农技服务中心、畜牧服务中心、文广中心要采取印发宣传资料、开展技术培训、播放科教片等措施，大力宣传农产品质量安全知识，让农民学习掌握农产品安全生产基本知识，培养和提高广大农民的质量意识，增强对消费者、对社会的责任感。

　　2、抓好农业生产行为的约束规范。要在农村加强质量安全法制宣传，让广大农民懂得使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药是违法行为。各村要完善村规民约，充实农产品安全生产方面的内容，把合理使用农药化肥，生产质量可靠的农产品等列入农村道德建设规范，加强邻里监督，增强农民的自律意识。要充分发挥农村专业合作社的约束作用，加强对农民用药、用肥和农业安全生产的指导和检查。

　　3、抓好标准化生产的示范引导。要切实加强农业标准

　　化工作，积极推进有机食品、绿色食品、无公害农产品认证，支持培育品牌农产品。要建立蔬菜、柑橘农业标准化示范基地，充分发挥示范基地的辐射作用，引导农民按标准化生产技术规程使用农药等投入品。要用加强执法监管的办法来推动按标准生产，监管部门发现不合格农产品，要一追到底，依法处理。通过这些综合措施，引导农民自觉采用标准化生产技术和规范，从源头上把好质量关。

　　4、抓好农产品质量的日常监测。要把监测工作从农贸市场、超市等向田间地头延伸，在生产环节上把农产品质量安全管住。农技服务中心要建立对农业生产的巡回监测制度，定期派出技术人员到田间地头对用药施肥情况进行经常性的现场监测，提供技术指导，及时纠正问题。农技、畜牧、城建环保部门要积极配合县农业综合执法大队切实加大生产、流通领域农产品质量安全例行监督抽查力度，将其作为农产品质量日常监管的重要环节和手段抓紧抓好。文广中心要积极配合，广泛宣传，真正形成齐抓共管的强大合力，确保农产品质量安全管理工作取得实效。

　　5、大力开展农产品质量专项整治。镇直相关部门要认真履行《农产品质量安全法》赋予的监管职能，积极参与农产品质量安全专项整治活动，切实保障全镇农产品质量安全。要按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，把农产品质量安全监管贯穿于农业产前、产中、产后全过程，

　　覆盖农产品生产、流通、消费各环节。要健全农产品质量安全管理目标考核和责任追究制度，落实各相关单位和及其工作人员职责，形成以“依法监管、责任到人、安全规范”为主要内容的农产品质量安全长效工作机制。

　　6、进一步加大执法力度。农产品质量安全管理，是法律、行政、宣传、教育等方面的综合行动，要进一步打击生产销售禁用农药和化学物质等行为，严肃查处违法案件，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等高毒农药的行为，查处市场假冒有机食品、绿色食品、无公害农产品标志行为。要建立有奖举报制度，坚决查处非法生产、销售和滥用违禁农药的违法行为。

　　7、抓好农产品产地环境保护。产地环境保护是确保农产品质量安全的前提和基础，镇农技、环保、畜牧中心要协同作战，履行职责，加强环境执法，依法查处污染农地和水源的企业和行为，切实维护农民利益，努力为农业生产创造安全环境。要联合工商、质监等部门，规范农产品生产者合理使用农业投入品的行为。要结合新农村建设，搞好村庄整治，防止农村生活垃圾和农业废弃物对生产环境造成污染。

　　四、组织领导

　　镇成立农产品质量安全工作领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，镇人民政府分管领导任办公室主任，办公室设于镇经济发展办。镇农技、畜牧、环保、广

　　电等相关部门以及各村要将农产品质量安全纳入单位重要议事日程，作为保民生、保安全的一项重要工作抓紧抓好。各相关单位要加强衔接、密切配合，做到各司其职，各尽其责，协调有力，配合到位，形成合力，确保农产品质量安全工作落到实处。

农产品滞销解决方案 篇11

　　按照省粮食局《关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通知》、市粮食局《关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量核查核定工作的通知》、《关于开展20xx年秋粮收购行政执法监督检查工作的实施方案》等文件精神，为加强我县粮食收购市场管理，维护正常的粮食收购秩序，切实保护粮食生产者、经营者、消费者合法权益，结合我县实际，现制定20xx年秋粮收购行政执法监督检查工作实施方案。

　　一、检查时间与对象

　　20xx年11月24日—11月29日（星期六、星期天不休息），在全县开展20xx年秋粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。

　　二、检查组织机构

　　成立秋粮收购监督检查工作领导小组，由党组书记、局长彭良刚任组长，副局长、执法大队大队长王涛任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组办公室设在执法大队，主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。

　　三、检查的主要内容

　　一是检查粮食经营者的收购资格。按照《粮食流通管理条例》、《省<粮食流通管理条例>实施办法》的规定，对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，对未取得收购资格而从事粮食收购活动的，要坚决禁止，并移送工商行政管理部门处理；对已取得收购资格但不再符合条件或不履行规定义务的，要视其情节暂停或取消其收购资格。

　　二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从事粮食直接收购或委托收购，未在我局备案或未按规定报告收购数量的经营者，要停止其粮食收购活动，并视其情节暂停取消其收购资格。

　　三是检查履行最高库存量义务情况。按照《省人民政府<关于发布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知>》规定，对从事稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高库存量，并定期进行检查，对开展代收代储业务的必须签订正式合同，并纳入委托企业的经营和库存的统计，对违反最高库存量规定的，要责令改正，给予警告；情节严重的，将按照《条例》规定予以处罚。

　　四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检查，对重点企业要进行经常性抽查，凡未建立粮食经营台帐或经营台帐保留时间不足3年，未按规定报送粮食经营台账及有关情况的，将视其情节予以处理。

　　五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收储库点是否具有粮食收购资格，执行质价政策是否规范，政策性粮食审核验收是否严格等情况，对压级压价、抬级抬价、虚报进度等违法违规行为，要按照《条例》及有关政策规定严厉查处。

　　六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油（小包装）库存不定期的执法监督检查，严格执行成品粮油（小包装）库存数量先轮入后轮出的轮换原则，确保成品粮油库存数量真实、质量良好。

　　四、检查方法

　　（一）以执法大队为主，临时抽派其它股室人员组成秋粮收购行政执法监督检查组，对全县粮食产粮片区进行集中检查，对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政管理部门进行处理，对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高最低库存量，签订承诺书。并要求建立收购台账，每月定期向县粮食局报送相关数据、报表，以便备查。

　　（二）对边远及个体粮食收购户不多的乡镇，执法大队电话通知，集中到粮食局开会，学习粮食法律法规，对每一位个体收购户核定最高最低库存量，并由个体收购户签订承诺书。

　　（三）通知粮食收购企业集中到粮食局签订最高最低粮食库存量，学习粮食相关法律法规，增强法律意识，遵纪守法，规范经营。

农产品滞销解决方案 篇12

　　根据《国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（c粮发〔20xx〕c号）精神，为认真组织开展我区“20xx年世界粮食日”活动，制定此方案。

　　一、活动主题

　　世界粮食日主题：努力实现零饥饿；全国粮食安全系列宣传主题：端牢国人饭碗，保障粮食安全。

　　二、主办单位

　　自治区粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联

　　三、活动安排

　　（一）活动组织

　　为认真做好20xx年全国世界粮食日和全区粮食安全系列宣传活动各项工作，自治区粮食局会同有关部门成立活动领导小组，负责制定我区活动方案，组织开展“粮安之星”评选发布和“粮食安全大走访大调研”系列活动，协调地方媒体宣传报道，发放宣传资料和宣传品，指导本地活动的开展，领导小组办公室设在自治区粮食局产业发展处。各地州（市）级粮食部门会同有关部门按照自治区活动方案，成立组织机构，积极组织开展相关工作。

　　（二）活动内容

　　1.首届“粮安之星”评选发布活动。在全区范围内挖掘评选一批积极投身粮食行业、维护粮食安全的典型个人/集体。各地州（市）粮食、农业、教育、科技、妇联等有关部门负责本地区“粮安之星”评选工作，并于9月20日前将“粮安之星”（个人/集体）推荐上报至自治区粮食局，其中伊犁州、昌吉州、塔城地区、喀什地区推荐上报“粮安之星”3名；和田地区、阿克苏、哈密市、巴州、博州、克州、阿勒泰地区推荐上报“粮安之星”2名；乌鲁木齐市、吐鲁番、克拉玛依市推荐上报“粮安之星”1名。在各地推荐上报的基础上，评选出10名自治区“粮安之星”，并于10月16日在自治区粮食局门户网站、微信平台上发布。

　　2.“粮食安全大走访大调研”。活动期间，各地州（市）粮食、农业部门会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮食、自治区小麦收储制度改革等政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家以及自治区粮食安全政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户优质粮食种植和收储技术水平。要以工作小组形式开展活动，每组3至5人，深入到2至3个村，进行大走访大调研活动。

　　各地州（市）粮食部门要积极向农民宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托粮食质量安全检验监测体系，向农民宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。

　　（三）进度安排

　　1.准备阶段。各地州（市）粮食部门会同各地农业、教育、科技、妇联等有关部门单位按照要求，结合实际制定本地区世界粮食日和粮食安全系列宣传活动实施方案，并于9月20日前报自治区粮食局备案。

　　2.实施阶段。活动期间，各地州（市）有关部门按照本通知要求和本地实施方案，组织开展“粮安之星”推荐上报、粮食安全大走访大调研等相关活动。

　　3.总结阶段。10月21日前，各地州（市）相关部门要对活动开展情况进行认真总结，并将活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送自治区粮食局。

　　四、有关要求

　　（一）各地州（市）要高度重视，切实加强组织领导，发挥部门优势，密切协调配合，结合工作实际制定方案；积极筹划，强化协作，精心组织实施，落实必要经费。

　　（二）要把拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效落到实处，紧扣传播规律和公众关切，做好活动宣传报道和新闻服务，积极融合传统媒体和新兴媒体优势，努力形成全媒体覆盖格局。通过群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛动员全社会参与“粮安之星”活动。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。

　　（三）要切实贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、注重活动内容、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。要加强过程监管，杜绝大操大办，在活动的组织过程中，提倡勤俭节约、简朴大方、务求实效。

　　（四）要高度重视安全防护工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严格排查，消除隐患，落实应急预案，严防各类安全事故发生。

农产品滞销解决方案 篇13

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，提高应急处置工作效率，最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害，保障公众健康、生命安全和产业健康发展，维护正常的社会经济秩序。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》等法律、法规和预案，制定本预案。

　　1.3事件分级

　　本预案所称农产品质量安全突发事件，是指因食用农产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。按照《国家食品安全事故应急预案》的分级办法，农产品质量安全突发事件相应分为四级：即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。事件等级的评估核定，由县级以上农业行政主管部门会同有关部门依照有关规定进行。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于Ⅰ级农产品质量安全突发事件处置，指导全国农产品质量安全突发事件应对工作。

　　1.5处置原则

　　在国务院的统一领导下，按照《国家食品安全事故应急预案》，各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下，根据职责分工，依法开展工作。

　　（1）以人为本。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。

　　（2）统一领导。按照“统筹安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制，建立快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。

　　（3）科学评估。有效使用风险监测、风险评估和预测预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对农产品质量安全突发事件的水平和能力。

　　（4）预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加强农产品质量安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。

　　2组织指挥体系与职责任务

　　农产品质量安全突发事件发生后，县级以上农业行政主管部门对事件进行分析评估，核定级别，开展处置。Ⅰ级事件发生后，根据要求和工作需要，农业部成立农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组（以下简称“应急处置指挥领导小组”），统一领导和指挥事件应急处置工作。Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级事件发生后，省、市（地）、县级农业行政主管部门在地方政府领导下，成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展应急处置。

　　2.1应急处置指挥领导小组设置

　　全国性的农产品质量安全突发事件应急处置总指挥由农业部主管农产品质量安全监管工作的副部长担任，成员单位根据农产品质量安全突发事件的性质、范围、业务领域和应急处置工作的需要确定，包括：办公厅、人事劳动司、产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、市场与经济信息司、发展计划司、财务司、国际合作司、科技教育司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、农产品加工局、渔业渔政管理局、农产品质量安全监管局、驻部监察局、农产品质量安全中心、绿色食品发展中心、科技发展中心等单位以及事件发生地省级农业行政主管部门。

　　全国性的农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组办公室设在农产品质量安全监管局，办公室主任由局长担任，成员由应急处置指挥领导小组成员单位主管领导或主管处（室）负责同志担任。

　　地方农业行政主管部门应急处置指挥领导小组和日常办事机构的设置，由县级以上农业行政主管部门确定。

　　2.2应急处置指挥领导小组职责

　　在国家食品安全事故应急处置指挥部的统一领导下，负责Ⅰ级农产品质量安全突发事件的应急处置工作。主要是协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全突发事件开展应急处置工作。

　　2.3应急处置指挥领导小组办公室职责

　　应急处置指挥领导小组办公室承担应急处置指挥领导小组的日常工作，主要是负责贯彻落实应急处置指挥领导小组的各项部署，组织实施事件应急处置工作。

　　2.4应急处置指挥领导小组成员单位职责

　　各成员单位在应急处置指挥领导小组统一领导下开展工作，加强对事件发生地人民政府有关部门工作的督促和指导。

　　2.5应急处置工作小组组成和职责

　　农产品质量安全突发事件应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急处置指挥领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告应急处置指挥领导小组办公室。

　　2.5.1事件调查组

　　调查事件发生原因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见。

　　2.5.2事件处置组

　　组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，依法组织实施行政监督、行政处罚，监督封存、召回问题农产品，严格控制流通渠道，监督相应措施的落实，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

　　2.5.3专家技术组

　　负责为事件处置提供技术支持，综合分析和评价研判，查找事件原因和评估事件发展趋势，预测事件后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

　　3预测预警和报告评估

　　3.1预测预警

　　农业部建立农产品质量安全预测预警制度。农产品质量安全监管局负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查，通过风险评估、风险监测，及时发现存在问题隐患，提出防控措施建议。

　　3.2事件报告

　　农业部建立健全农产品质量安全突发事件报告制度，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

　　3.2.1责任报告单位和人员

　　（1）农产品种植、养殖、收购、贮藏、运输单位和个人。

　　（2）农产品质量安全风险评估、检验检测机构和科研院所。

　　（3）农产品质量安全突发事件发生单位。

　　（4）地方各级农业行政主管部门和相关机构。

　　（5）其他单位和个人。

　　任何单位和个人对农产品质量安全突发事件不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　3.2.2报告程序

　　遵循自下而上逐级报告原则，紧急情况可以越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况。发生Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件时，省级农业行政主管部门应当在2个小时内向农业部农产品质量安全监管局报告。

　　（1）农产品质量安全突发事件发生后，有关单位和个人应当采取控制措施，第一时间向所在地县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的部门应当立即处理，报告同级人民政府和上级农业行政主管部门，同时通报同级食品安全监管和卫生行政主管部门。

　　（2）发生Ⅲ级事件时，市（地）级农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和省级农业行政主管部门，并同时通报同级食品安全监管和卫生行政主管部门。

　　（3）发生Ⅱ级及以上事件时，省级农业行政主管部门应当及时报告省级人民政府，2小时内报告农业部。

　　（4）农业部在接到Ⅱ级及以上事件报告后，由部应急处置指挥领导小组办公室（农产品质量安全监管局）及时通报办公厅和对口业务司局，按程序及时向部应急处置指挥领导小组报告，并及时通报国家食品安全事故应急处置指挥部。

　　3.2.3报告要求

　　事件发生地农业行政主管部门应尽可能报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等，如有可能应当报告事件的简要经过。

　　3.2.4通报

　　农产品质量安全突发事件发生后，有关部门之间应当及时通报。

　　农业部接到Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件报告后，应当及时与事件发生地农业行政主管部门沟通，并将有关情况按程序通报相关部门，上报国务院；有蔓延趋势的，还应向相关地区的农业行政主管部门通报，加强预警预防工作。

　　3.3事件评估

　　农产品质量安全突发事件评估是为了核定农产品质量安全突发事件级别和确定应采取的措施。评估内容包括：事件农产品可能导致的健康危害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；事件的影响范围及严重程度；事件发展蔓延趋势等。

　　3.4级别核定

　　事发地上一级农业行政主管部门应当及时会同事发地人民政府和相关部门，根据事件评估结果核定事件级别。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　按照《国家食品安全事故应急预案》，农产品质量安全突发事件的应急响应分为四级。Ⅰ级响应，由农业部报国家食品安全事故应急处置指挥部同意后启动实施；Ⅱ级响应，由省级农业行政主管部门在省级人民政府的领导下，成立事件处置指挥机构统一指挥处置，农业部加强指导、协调和督促。Ⅲ级、Ⅳ级响应，分别由市（地）、县级农业行政主管部门在同级人民政府的领导下组织实施，上级农业行政主管部门加强指导。

　　4.2指挥协调

　　（1）农业部应急处置指挥领导小组指挥协调农产品质量安全突发事件应急预案Ⅰ级响应；提出应急行动原则要求，协调指挥应急处置行动。

　　（2）农业部应急处置指挥领导小组办公室指挥协调相关司局向农业部应急处置指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议；派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作；协调、组织实施应急处置；及时向应急处置指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。

　　4.3紧急处置

　　现场处置主要依靠事发地的应急处置力量。农产品质量安全突发事件发生后，事发责任单位和当地人民政府及相关部门应当按照应急预案迅速采取措施，控制事态发展。

　　4.4响应终止

　　农产品质量安全突发事件隐患或相关危险因素消除后，突发事件应急处置即终止，应急处置队伍撤离现场。随即应急处置指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场评价确认无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急处置指挥领导小组批准宣布应急响应结束。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　各级农业行政主管部门在同级人民政府的领导下，负责组织农产品质量安全突发事件的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。

　　5.2总结报告

　　Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件善后处置工作结束后，省级农业行政主管部门应当及时总结分析应急处置过程，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送农业部应急处置指挥领导小组办公室。

　　6应急保障

　　6.1信息保障

　　农业部建立农产品质量安全突发事件信息报告系统，由农业部应急处置指挥领导小组办公室委托农业部农产品质量安全中心负责农产品质量安全突发事件信息的收集、处理、分析和传递等工作。

　　6.2技术保障

　　农产品质量安全突发事件的技术鉴定工作必须由有资质的专业技术机构承担。

　　6.3物资保障

　　农产品质量安全突发事件应急处置所需设施、设备、物资和资金，由同级人民政府的财政解决。

　　7监督管理

　　7.1奖励与责任

　　对在农产品质量安全突发事件应急处置工作中有突出贡献或者成绩显著的单位、个人，给予表彰和奖励。对农产品质量安全突发事件应急处置工作中有失职、渎职行为的单位或工作人员，根据情节，由其所在单位或上级机关给予处分；构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。

　　7.2宣教培训

　　各级农业行政主管部门应当加强对农产品生产经营者和广大消费者的农产品质量安全知识培训，提高风险防范意识。

　　农产品质量安全突发事件应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门按年度组织实施。

　　8附则

　　8.1预案管理与更新

　　与农产品质量安全突发事件处置有关的法律法规和职能职责及相关内容作出调整时，要结合实际及时修订与完善本预案。

　　地方农业行政主管部门可以参照本预案，制订地方农产品质量安全突发事件应急预案。地方农产品质量安全突发事件应急预案对农产品质量安全突发事件的分级应当与本预案相协调一致。

　　8.2演习演练

　　县级以上农业行政主管部门应当定期组织开展农产品质量安全突发事件应急演习演练，检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过演习演练，不断完善应急预案。

　　8.3预案解释和实施

　　本预案由农业部负责解释，自印发之日起施行。

农产品滞销解决方案 篇14

　　各镇(街道)、县直有关部门：

　　农产品质量安全工作是一项涉及人民身体健康和生命安全，保障农民群众生产生活的大事。为认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，进一步加大对农产品质量安全的监管工作，明确职责，全面落实农产品质量安全责任制，切实加强我县农业初级产品生产、流通等环节的监管，保障人民群众生命安全和身体健康，保护农业生产持续健康稳定发展。结合《东营市20xx年农产品质量安全工作要点》，特制定《二〇一一垦利县年农产品质量安全工作实施方案》，经县府同意，现将《方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　附：《垦利县二〇一一年农产品质量安全工作实施方案》

　　垦利县二〇一一年农产品质量安全工作实

　　施方案

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。

　　二、工作目标

　　通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均

　　合格率99.4%以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质(三聚氰胺、瘦肉精)检测合格率100%;甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，20xx年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。

　　三、主要工作任务

　　(一) 建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。

　　1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。20xx年确立东营市伟浩养殖公司无公害蔬菜生产基地、东安三角洲绿色大米生产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇(街道)速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托镇街道办和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学

　　投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。责任部门：县农业局、相关镇街道办。

　　2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。责任部门：县畜牧局

　　3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。责任部门：海洋与渔业局、畜牧局

　　(三)实施初级农产品市场准入制度。

　　通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进

　　销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。20xx年垦利信誉楼商厦、银座购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。责任部门:县工商行政管理局

　　(四)加强农业投入品管理。

　　1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入垦利县的农业化学投入品(农药、肥料、助剂)一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。

　　2、兽用、渔用药物和饲料管理

　　一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安

　　全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP;大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为;进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。

　　(五)加强农产品生产单位或个人信用体系建设

　　1、 大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷;加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。加强对伟浩养殖公司60公顷无公害蔬菜基地的指导和扶持工作，完善内部管理制度，提高标准，争创省级示范基地。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化

　　检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业+基地+农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。20xx年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处;水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。责任部门：农口各部门，相关镇政府、街道办事处

　　2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3-5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度;二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系;三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度;四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。责任部门：农口各部门及相关企业。

　　(六)开展农产品经营可追溯监管试点工作

　　针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食

　　品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。县工商行政管理局

　　四、 保障措施

　　(一)加强组织领导，确保工作深入扎实

　　一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导;二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围;三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责;四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。

　　(二)加大资金投入，确保工作顺利开展

　　20xx年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强

　　与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。

　　(三)加强监管体系建设，确保工作措施到位

　　一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量安全工作领导小组和监管机构，乡镇政府成立农产品质量安全工作领导小组和监管站，所有有标准化生产基地的生产企业、合作社均要有一名单位负责人专职分管质量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量安全监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重点做好县质检站建设工程的验收和镇(街道)农产品速测室的完善提高工作。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩项认证1-2项，镇(街道)速测室在今年7月底前全部能够独立开展速测工作。

　　(四)加强宣传和培训，营造良好社会氛围

　　一是充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》，要着眼于维护农民利益和保护消费者健康两个基点，大力宣传农产品质量安全监管的政策规定，形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。二是广泛开展农产品安全管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作，督促生产、经营者提升

　　农产品质量安全水平，增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识，形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。

农产品滞销解决方案 篇15

　　根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神，结合我市实际特制定本实施方案。

　　一、检查时点

　　检查时点为3月末粮食库存统计结报日。

　　二、检查范围

　　全市辖区所有中央储备粮，国家临时存储粮、地方储备粮，国有粮食企业储存的各种性质商品粮。

　　三、检查内容

　　粮食库存帐实相符、帐帐相符情况；库存粮食质量和卫生安全情况；储备粮轮换情况；政策性粮食补贴拨付使用情况；粮食仓储管理情况等。

　　四、检查办法及时间安排

　　（一）按照归属地原则，各县（区）粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作，并汇总上报（含自治区直属粮食企业、北海粮库、军供站）。

　　（二）市粮食局4月6—9日对县（区）粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。

　　（三）各县（区）粮食局，务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。

　　五、检查工作组和具体分工

　　市局成立粮食库存检查工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况，收集汇总表，起草检查报告。

　　综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务，储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格，进行核实。

　　六、要求

　　各县（区）粮食局，有关各单位要成立粮食库存检查领导小组，切实加强对粮食库存检查工作的领导，抽调业务骨干，精心组织，周密安排，制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案，严格按照规定的标准和要求，认真组织粮食库存检查，真实、完整地填写检查工作底稿，并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。

　　通过粮食库存检查，各单位要真实反映存在问题，达到粮食库存底子清、帐实相符，帐帐相符，对存在问题，要认真查明原因，认真总结。并将检查情况形成书面材料，于4月6日前上报市粮食局。

农产品滞销解决方案 篇16

　　针对近期可能出现雪凝天气，为确保低温雪凝和春节期间期间市场供应总量充足、品种丰富、价格平稳、质量安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，特制定本应急预案。

　　一、工作目标

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生产、调度和贮备，确保雪凝期间市场供给总量充足、品种丰富、质量安全、价格平稳。

　　二、应急措施

　　（一）抓好畜产品生产：一是加强技术指导和培训，确保一季度生猪出栏40万头以上、家禽出栏500万羽以上、禽蛋产量0.9万吨以上和奶类生产总量1.3万吨。二是加强畜牧业生产指导，以规模养殖场和养殖小区为重点，做好圈舍保暖、饲料储备、自备电源检修和油料储备等工作，确保正常生产。三是引导养殖场（户）加强饲草饲料的储备，防止出现饲料短缺，避免因雪水侵蚀变质，同时做好动物疫病防控工作，严格检疫监管。通过上述措施，确保雪凝和春节期间可调控养殖基地存栏待宰生猪3.2万头、家禽440万羽，禽蛋0.6万吨，牛奶0.8万吨能随时调运，保证市场十天左右供应。

　　（二）抓好蔬菜生产：一是加强20多万亩在土菜田间管理，确保两节期间30万吨蔬菜上市和20__年1-5月份蔬菜供应充足。二是加强蔬菜的田间管理，对因受凝冻灾害无法恢复生产的及时做好以速生菜为主的补植补种工作，确保春节期间供应。三是发动农户做好积雪清除工作，减少机械损伤。

　　（三）加强储备。密切关注气象预报，及时发布预警信息，超前准备，做好生猪、蔬菜的调运和储备工作：

　　1、发挥嘉旺、光明等屠宰场和地利农产品物流园“蓄水池”作用，加强与生猪主产区和冬季蔬菜主产区的产销衔接，积极组织货源调入我市，加大生猪、蔬菜的储备，确保每天生猪待宰存栏20__头以上，蔬菜储备2500吨以上。

　　2、启动应急奖励政策。加强对嘉旺屠宰场和地利农产品物流园进量和销量的监测：一是对嘉旺屠宰场待宰生猪存栏量进行监测，当待宰生猪存栏量低于20__头时，启动我委可调控养殖基地存栏待宰生猪3.2万头的调运，并及时配合市商务局、物价局启动外调补贴机制。二是对地利农产品物流园进行监测，当蔬菜连续3天蔬菜日进量低于800吨（含800吨）时，启动运菜进场奖励政策。

　　3、对我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生产基地进行监控，对运输存在问题的地方给予及时解决，确保调运畅通，满足市场供应。

　　（四）实行24小时值班和领导带班制度。从20__年元月1日起，启动24小时值班和领导带班制度，及时做好应急处置工作和信息上报工作。

　　值班电话：

　　带班领导：潘剑手机：

　　赵姝英 手机：

　　工作人员：张福友手机：

　　李卿 手机：

　　（五）加强价格监测。从20__年1月4日起，启动从产地、批发市场、农贸市场（超市）农产品价格监测日报制，根据市场价格走势和产销供求动态，做好价格预测分析。

　　（六）按照“保供应、稳物价、惠民生”的要求，在全力做好20__年2月1日—5日“20__贵州·贵阳“迎新春”农产品直销会”的同时，若出现雪凝气 候持续的情况，将在我市主要农贸市场及社区启动农产品直销点，平仰菜价。

　　（七）加强质量安全监管力度，从20__年1月4日起，对我市蔬菜生产基地，养殖基地进行全面检查，发现问题及时整改，加强对地利农产品物流园，嘉旺屠宰场等批发市场和屠宰场监管力度，坚决杜绝不合格产品流入市场，确保上市农产品质量安全。

　　（八）建立联席会议制度，保证信息畅通。加强与市商务局、市物价局及各区（市县）农业局（蔬菜办）等部门的信息沟通与反馈，实行部门联动，信息共享，准确掌握产销供求动态。

　　（九）加大督查力度，市农委纪委、监察要加大督查力度。确保各项保供措施落到实处，对不作为、乱作为导致严重后果的要依法严肃处理。

　　三、组织机构和职责

　　成立贵阳市农委应对雪凝天气农产品保供应急指挥领导小组。

　　总 指 挥：陈贵蜀（市农委主任）

　　副总指挥：刘光荣（市农委副主任）

　　彭玉荣（市农委副主任）

　　李江生（市农委副主任）

　　潘剑（市农委副主任）

　　余波强（市农委副主任）

　　罗华文（市农委纪委书记）

　　王祖泽（市农委总农艺师）

　　陈先睦（市农委总经济师）

　　王为民（市农委机关党委书记）

　　赵姝英（市农委党委委员）

　　成员：各区（市县）农业局（蔬菜办）负责人、大型畜牧养殖企业负责人、地利农产品物流园负责人、市农委相关处室负责人。

　　各区（市、县）农业局（蔬菜办）要相应成立保障雪凝和春节期间农产品供给指挥领导小组，做好所辖区域内畜禽、蔬菜的生产指导、调度和保供给应急预案。明确专人负责做好辖区内农产品生产、销售信息上报，确保信息畅通，实行应对雪凝天气处置得力的上下联动机制。

　　领导小组职责：负责统一指挥，向各小组下达指令。协调、督查各责任单位各项措施的落实；负责解决生产、调运中遇到的重大困难和问题。领导小组下设办公室和九个工作组，办公室设在市场信息处，办公室主任由潘剑副主任兼任。各组职责

　　1、办公室职责：（负责人：潘剑、赵姝英；责任人：翁庆、徐进、甘昭辉）

　　负责传达领导小组各项工作指令；统筹应急保供工作调度和信息收集、整理和发布；负责与市直相部门和各区（市县）农业局的信息沟通与反馈；负责灾情统计、核实上报。

　　2、蔬菜生产指导组职责（负责人：彭玉荣；责任人：朱小清）

　　负责组织蔬推站技术人员分赴各蔬菜基地，配合相关区（县市）农业局（蔬菜办）科技人员指导农户抓好蔬菜生产，做好在土菜的管理和上市蔬菜调度；发动蔬菜营销协会迅速组织，帮助农户解决运菜受阻的问题。负责农产品直销会的蔬菜产品组织。

　　3、畜产品生产指导组职责（负责人：刘光荣；责任人：张瑞文、张向鹏、金志强、方英）

　　负责与各区（市县）农业局组织指导畜产品基地和龙头企业的生产管理，加强规模以上商品猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛养殖场及小区生产调度安排；负责指导畜禽养殖企业（养殖小区）的水、电、路和畜禽圈舍抗寒应急措施的落实和畜禽饲料、保暖等生产资料等工作；负责32000头待宰生猪储备及调运工作；负责做好嘉旺屠宰场日屠宰量的监测；负责做好有重大疫情和问题农产品的及时上报工作。

　　4、蔬菜保供和价格监控组职责（负责人：潘剑；责任人：尹丽芬、罗俊伟、张福友）

　　负责协调地利农产品物流园做好春节期间蔬菜、水果的保供工作和货源贮备，制定极端气候情况下，外埠蔬菜调运；负责农产品从“田间到餐桌”的价格全程监测日报；负责地利农产品物流园“大路菜”日进量、畜产品基地和龙头企业产量监控，做好供求信息上报和反馈。

　　5、后勤保障组职责（负责人：潘剑；责任人：邓艳、朱福全）

　　负责应急预案资金保障和应急资金使用管理；负责保供车辆、燃油、抢险物资的调度和准备。

　　6、质量安全检查组（负责人：潘剑；责任人：刘丽、周康）

　　负责做好肉、禽、蛋、奶、菜的质量安全抽检、监测工作；发现有质量问题农产品要及时上报工作；

　　7、市场秩序执法组（负责人：罗华文；责任人：孙进）

　　负责加大春节期间的执法力度，集中开展农业生产资料生产、经营专项检查，依法查处假冒伪劣的农业生产资料，维护良好的市场秩序。

　　8、宣传组职责（负责人：王为民；责任人：宋家玲）

　　负责联络媒体，实时发布农产品生产、供应情况，营造和谐氛围；负责做好负面舆情收集并及时上报。

　　9、督办督查组职责（负责人：罗华文；责任人：牛力飞）

　　负责对各工作组的工作进行督办督察，对工作不作为造成重大事故的，追究相关人员责任。

农产品滞销解决方案 篇17

　　一、明确保障粮食安全责任

　　（一）强化区政府粮食安全责任。各地各有关部门要切实承担起保障粮食安全的主体责任，全面提升粮食生产、储备和流通能力。具体责任：严守耕地红线，巩固和提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积和粮食产量；落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，调动和保护农民种粮的积极性；完善储备粮管理制度，落实粮食储备和粮食风险基金规模，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。（责任单位：区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府）

　　（二）强化有关部门职责。加强粮食行政管理机构和队伍建设，依法依规履行职责，独立开展工作，确保粮食行政管理职能不削弱、工作力度不减弱。加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。区财政负责及时足额安排粮食风险基金。各有关部门要认真履职，密切配合，共同落实和完成粮食安全各项任务。（责任单位：区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府）

　　二、提高粮食生产综合能力

　　（一）严格落实耕地保护制度。确保耕地面积基本稳定、质量不下降，切实提高耕地基础地力和产出能力，完善耕地占补平衡机制，做好耕地保护政策和制度落实情况督促检查。（责任单位：区国土分局、农牧局、各乡镇政府）

　　（二）提升种粮科技水平。将提高粮食单产作为主攻方向，鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用，努力提高科技对粮食生产的贡献率。（责任单位：区农牧局、科技局、各乡镇政府）

　　（三）加快农田基础设施建设。加快大中小型灌区续建配套，实施农业节水灌溉工程，按期完成全国高标准农田建设总体规划确定的建设任务。通过项目实施，建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。大规模改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。（责任单位：区农牧局、统计局、国土分局、水务局、发改局、财政局、各乡镇政府）

　　（四）保护农民种粮积极性。一是合理设立粮食收购网点，优化收购服务，方便农民售粮。发挥国有粮食购销企业收购主导作用，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与粮食收购。二是区农发行等金融机构要落实收购资金，加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。三是落实和完善粮食扶持政策，提高财政对粮食生产和流通的扶持力度，培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系。（责任单位：区财政局、农牧局、发改局、农发行、各乡镇政府）

　　三、强化地方储备粮管理

　　（一）完善储备粮管理机制。进一步优化储备粮布局和品种结构，落实储备粮费用、利息补贴资金，建立储备粮保管、轮换费用动态调整机制，完善轮换管理和库存监管制度，大力提高科学保粮水平。加强储备粮规范化管理，创新地方粮食储备机制，鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。（责任单位：区发改局、财政局）

　　（二）加快现代化粮食储备库建设。建设布局合理、功能齐全、与本级粮食收储规模和保障供应要求相匹配的仓储物流体系。加快“危仓老库”维修改造项目进度，加强粮食仓储物流设施建设和管理，严格落实国有粮食仓储物流设施保护制度。（责任单位：区发改局、财政局）

　　四、强化粮食质量安全治理

　　加强源头治理，防治耕地土壤污染，划定粮食生产禁止区。健全粮食质量安全监管保障体系，加强粮食质量安全监管机构及质量检测机构建设，保障执法装备及检验监测业务经费。严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度，建立超标粮食处置长效机制。提高粮食质量安全检查检验检测能力和超标粮食处置能力，做好库存粮油质量监管，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。（责任单位：区环保局、农牧局、发改局、国土分局、财政局、市场监督管理局、各乡镇政府）

　　五、完善粮食调控和监督体系

　　加强粮油供应网络建设，保障粮食市场供应，促进政策性粮食联网交易，完善粮食应急预案，保障粮食应急供应、加工网点及配套系统建设，落实成品粮油储备。完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场秩序，确保粮食市场基本稳定。加强粮情检测预警，落实粮食流通统计制度，保障粮食市场监测，及时发布粮食市场信息。培育发展新型粮食市场主体，深化国有粮食企业改革，发展混合所有制粮食经济，培育主食产业龙头企业。（责任单位：区发改局、财政局、市场监督管理局、统计局）

　　六、强化监督考核

　　建立监督考核机制，定期考核粮食安全责任落实情况，并将情况予以通报，对成绩突出的地区或单位给予表扬和奖励，对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任。（责任单位：区发改局、国土分局、农牧局、统计局、水务局、财政局、环保局）